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2016年度中共沛县纪律检查委员会部门决算公开说明

来源:本站 时间:2017/7/28 16:41:00 点击: 今日评论:
  
2016年度中共沛县纪律检查委员会
(沛县监察局)决算公开
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
中共沛县纪律检查委员会与沛县监察局合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制,履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。
1、主管全县党的纪律检查工作和行政监察工作。维护党的章程和其他党内法规,贯彻落实国家行政监察法规;检查党的路线、方针、政策和决议以及国家法律、法规与县政府的决定、命令的执行情况;协助县委、县政府加强党风廉政建设,完成县委、市纪委部署的反腐败各项工作任务。
2、受理对党组织和党员干部的控告、党员干部对受处分的申诉。受理对县政府各部门及其国家公务员、县国家行政机关任命的其他人员和各乡镇人民政府及其领导人员违反行政纪律行为的控告、检举,以及上述人员不服主管行政机关给予的行政处分决定的申诉,以及法律法规规定的其他由监察机关受理的申诉。
3、检查和处理县委、县政府各部门、各镇党委、政府各区工委、管委会,县直各单位党员领导干部违反党的章程和其他党内法规的案件,决定或取消对这些案件中党员的处分,必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。调查处理县国家行政机关及其他国家公务员、县国家行政机关任命的其他人员和各镇人民政府及其领导人员违反行政纪律的行为。必要时办理了下一级监察机关管辖范围内的监察事项。
4、对全县党员和国家行政机关工作人员进行党风廉政和遵纪守法教育;做好党的纪检、行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传工作;组织和指导全县纪检监察系统干部的培训工作。
5、负责县纪委、县监察局派驻纪检、监察机构的管理工作。
6、会同有关部门做好纪检、监察干部的管理,审核各镇和各部门纪委领导班子和监察干部人选,做好考察工作,提出任免意见。根据工作需要向有关部门派驻纪检、监察机构领导干部的提名、考察,并提出任免意见。
7、承办县委、县政府和上级纪委、监察部门交办的其他工作。
二、部门决算单位构成情况
中共沛县纪律检查委员会决算由县纪委、监察局机关决算和一家直属事业单位(沛县党风廉政建设宣传教育中心)决算组成。
人员编制77人,离退休人员24人,遗属1人。
三、2016年度主要工作完成情况
过去的一年,沛县纪委在市纪委的正确领导下,紧扣中央、省、市纪委全会工作部署,以“挺纪在前五大行动”为抓手,以助推创建廉洁政治“三清示范区”和“五个走在全省前列”为目标,牢记使命担当,忠诚履职尽责,纪检监察工作迈出了新步伐。
一、严守政治纪律和政治规矩,“两个责任”进一步压实落地。一年来,沛县纪委认真学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神,深入贯彻落实两《准则》两《条例》等党规党纪,坚持高标准和守底线相结合,自觉经常对表,时刻校准思想和行动,增强四个意识,坚定四个自信,提高政治站位,坚决把上级决策部署落到实处。层层加压落实责任。始终坚持把推动主体责任落实作为首要任务,经常向县委主要领导汇报工作,经常提请县委常委会专题研究全面从严治党工作。协助县委起草“两个责任”实施意见、考核办法、责任追究办法等15项制度文件,逐项明确党委、纪委及党员干部的责任清单和履责要求。严格执行“双报告”制度,全县113家单位向县委和县纪委报告责任制落实情况和“第一责任人”履职情况。发挥考核杠杆和导向作用,年底由县委常委、党员副县长带队检查考核。强化结果运用,及时通报存在问题,提出整改建议,对考核排名后3位的单位党组织负责人和纪检组织负责人进行约谈,确保责任在基层压力不减、责任不松。巡察督促落实责任。在全市先行先试对9家单位开展巡察;制定巡察工作办法和五年规划,着力发现、督促整改党的领导弱化等突出问题。问责倒逼落实责任。对责任意识弱化、担当精神缺失的党员干部综合运用通报曝光、组织处理、纪律处分等方式,使问责工作常态化。
二、持续发力不间断,执纪审查实现质效双提升。始终坚持把纪律审查工作摆在突出位置,正确处理“树木”与“森林”的关系,持续加压不间断,紧抓质量不放松,坚决遏制腐败蔓延势头着力优化案件结构。连续三年我县案件数量始终保持高速高位运行,且经济案件占比从2013年的42.3%逐步提高至68.5%,连续4年持续攀升。重拳出击打“打老虎”。继连续查处8名正科级“一把手”后,今年又重点查处了系统性腐败窝案等大要案件,不断彰显了惩腐肃贪的震慑作用。持续发力拍“苍蝇”。坚持执纪为民,从严查处了多起基层违纪案件,切实维护了群众的利益。理念机制不断创新。创新实施镇纪委和农村工作室捆绑式考核,激发县镇两级纪委履职有为;探索实施纪律审查工作包挂制度,实现县直单位办案新突破;扎实推进常委驻点办案和不定期督查等制度,保证依纪依法安全文明办案,实现办案安全“零事故”。通过严监督、敢执纪,群众对反腐败的满意度大幅提升,信访总量呈大幅下降趋势,厚植了党的执政之基。
三、坚持常抓长治,党风政风持续向善向好。坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,盯住老问题,关注新动向,把作风建设各项规定往深里抓、实里做。动真碰硬抓整治,严查基层侵害群众利益不正之风。坚持从社会关注的、群众关心的热点难点问题入手,连续三年开展“吃空饷”、城乡低保、危房改造补助资金等专项清理活动,查纠一批有失公平、违规操作等方面的问题,保障各项惠民政策落到实处。聚焦变异抓“少数”,以领导干部的好作风带动作风的整体转变。在违规用车、午间饮酒近乎绝迹的情况下,紧盯“四风”新动向,开展“婚丧事大操大办”专项整治,查处了一批党员领导干部大操大办问题,狠刹了奢靡之风、攀比之风。围绕换届抓督查,着力营造风清气正的换届环境。严明换届纪律,认真贯彻落实中央和省市部署,全面落实换届风气监督各项措施,督查组巡回督促检查,495名县镇村换届纪律信息员时时监督,对1200余名党代表和拟提拔任用干部严格廉洁审核把关。
四、注重标本兼治,“三不”机制建设呈现新成效。坚持先行示范,将惩防体系建设和“三清示范区”建设有机融合,加快构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制,积极彰显沛县特色一是加强纪律教育。持续开展“勤廉家风大家晒”,延伸构建“家庭护廉网”,组织1200名村级干部家庭参观警示教育基地、看守所等,提高政治警觉性,践行廉洁自律。先后转发市纪委腐败问题典型案例的相关通报,编印《沛县群众身边的“四风”和腐败问题典型案例汇编》,每月15日定期向基层党组织“一把手”发送廉政短信。定期曝光典型案例,组织开展专题片《永远在路上》和我县制作的警示教育片《脱僵的权力 毁灭的人生》、廉政戏曲《弃柬》巡回演播,警醒广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣。二是注重抓早抓小。出台实践 “四种形态”实施办法,发挥谈话提醒、约谈函询的作用,着眼“森林”严守第一道防线,切实增强运用“第一种形态”的自觉性和主动性,及时掌握和处置党员干部的苗头性、倾向性问题,防止小问题演变为大错误。三是建立健全长效机制。针对执纪审查中发现问题,主动堵塞漏洞,着力构建不能腐的防范机制,进一步彰显监督执纪的社会效应。针对村居干部审计中发现的问题,建立健全完善票据管理、资产资源发包等制度18项,有效规范了农村三资管理;动态研判“三公”经费管理情况,进一步细化预算管理、国库集中支付和公务卡管理等有关制度13项,切实保障了“三公”经费低位运行。
五、树立了政治强、业务精、作风硬的纪检干部队伍新形象。始终保持勇于担当的锐气,重大复杂案件,主要领导亲历亲为,坐镇指挥,班子成员按职分工,抽查监督,全体办案人员严守纪律,攻坚克难,善作善成。深入开展思想教育,严明纪律规矩;抓好培训,提升履职能力;全面开展学习型、服务型机关和高效廉洁机关建设。配齐配强41家县直单位纪委书记(纪检组长)和18个镇纪检监察室主任,做到专人专职抓纪检。完善内控机制,从严执行《沛县纪检干部十不准》等制度,自觉接受外部监督,打造了一支领导肯定、群众满意、社会认可的纪检队伍。沛县纪委被选送参评“全国纪检监察系统先进集体”。
第二部分 中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度部门决算表
具体公开表见:中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度部门决算表
第三部分  中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度收入、支出总计1212.33万元,与上年相比收、支总计各增加   129.36万元,增长11.94%。主要原因是增加职工工资和养老保险金。其中:
(一)收入总计1212.33万元。包括:
1.财政拨款收入1212.33万元,为当年从县级财政取得的一般公共预算拨款,与上年相比增加129.36万元,增长11.94%。主要原因是增加职工工资和养老保险金。
2.上级补助收入0万元,与去年相同,主要原因是我单位无上级补助收入。
3.事业收入0万元,与去年相同,主要原因是我单位无事业收入。
4.经营收入0万元,与去年相同,主要原因是我单位无经营收入。
5.附属单位上缴收入0万元,与去年相同,主要原因是我单位无附属单位上缴收入。
6.其他收入0万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入,与去年相同,主要原因是我单位无其他收入。
7.用事业基金弥补收支差额0万元,为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额,与去年相同,我单位无此项差额资金。
8.年初结转和结余0万元。
(二)支出总计1212.33万元。包括:
1.一般公共服务(类)支出1156.33万元,主要用于职工工资、日常办公、办案经费等。与上年相比增加76.36万元,增长6.77%。主要原因是增加职工工资和养老保险金。
2.公共安全(类)支出0万元,主要原因是我单位无公共安全类支出。
3.结余分配0万元,为单位当年结余的分配情况,与上年相同。主要原因是我单位无结余分配。
4.年末结转和结余56万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为本年度预算安排的养老保险金无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。
二、收入决算情况说明
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)本年收入合计1212.33万元,其中:财政拨款收入1212.33万元,占100%;上级补助收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0万元。
三、支出决算情况说明
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)本年支出合计1156.33万元,其中:基本支出1156.33万元,占100%;项目支出0万元;经营支出0万元;对附属单位补助支出0万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度财政拨款收入1212.33万元,与上年相比收入增加129.36万元,收入增长11.94%,主要原因是,增加职工工资和养老保险金。支出总计1212.33万元,与上年相比增加129.36万元,收入增长11.94%。主要原因是主要原因是,增加职工工资和养老保险金。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年财政拨款支出1156.33万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加76.36万元,增长6.77%。主要原因是增加职工工资和养老保险金。
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度财政拨款支出年初预算为1183.08万元,支出决算为1156.33万元,完成年初预算的97.74 %。决算数小于年初预算的主要原因是县行政事业单位职工养老保险尚未缴付未形成支出。其中:
(一)一般公共服务(类)
纪检监察事务(款)行政运行(项)年初预算为1143.08 万元,支出决算为1116.33万元,完成年初预算的97.66%。决算数小于预算数的主要原因县行政事业单位职工养老保险尚未缴付未形成支出。
派出派驻机构(项)年初预算为40万元,支出决算为40万元,完成年初预算的100%。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度财政拨款基本支出1156.33万元,其中:
(一)人员经费857.03万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、生活补助、住房公积金。
(二)公用经费299.30万元。主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年一般公共预算财政拨款支出1156.33万元,与上年相比增加76.36万元,增长6.77%。主要原因是增加职工工资养老保险金。中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1183.08万元,支出决算为1156.33万元,完成年初预算的97.74%。决算数小于年初预算的主要原因是县行政事业单位职工养老保险尚未缴付未形成支出。。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1156.33万元,其中:
(一)人员经费857.03万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、生活补助、住房公积金。
(二)公用经费299.30万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出0万元;公务用车购置及运行费支出53.27万元,占“三公”经费的91.22%;公务接待费支出5.13万元,占“三公”经费的8.78 %。具体情况如下:
1.因公出国(境)费决算支出0万元,主要原因为我单位无因公出国境费用支出。
2.公务用车购置及运行费支出53.27万元。其中:
1)公务用车购置决算支出0万元,与上年决算持平,主要原因为我单位无公务用车购置。
2)公务用车运行维护费决算支出53.27万元,完成预算的84.56%,比上年决算减少9.46万元,主要原因为严格执行“八项规定”,减少公务用车支出;决算数小于预算数的主要原因车辆改革后,加强车辆管理。公务用车运行维护费主要用于办案、巡查工作的汽油费和车辆维修费。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量13辆。
3.公务接待费万元。其中:
1)外事接待支出0万元,主要原因为我单位无外事接待;决算数等于预算数的主要原因我单位无外事接待。
2)国内公务接待支出5.13万元,完成预算的67.06%,比上年决算减少1.85万元,主要原因为严格执行“八项规定”,减少公务接待支出;决算数小于预算数的主要原因严格控制公务接待费用。国内公务接待主要为接待外省、市、县到我单位学习考察等,2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待16批次,168人次。主要为接待外省、市、县到我单位学习考察等。
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出2.35万元,完成预算的22.17%,比上年决算减少5.73万元,主要原因为严格执行“八项规定”,减少会议费的支出;决算数小于预算数的主要原因严格控制会议费用。2016 年度全年召开会议9个,参加会议698人次。主要为召开巡查会议、全县纪检监察会议等。
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0万元,比上年决算减少29.56万元,主要原因为本年度未安排培训任务;决算数小于预算数的主要原因为本年度未安排培训任务。2016 年度全年组织培训0个,组织培训0人次。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
中共沛县纪律检查委员会(沛县监察局)2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元,本年收入决算0万元,本年支出决算0万元,年末结转和结余0万元。此表无数据。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出299.3万元,比2015年减少24.37万元,降低7.53%。主要原因是严格执行“八项规定”,控制机关运行经费支出。
(二)政府采购支出决算情况说明
2016年度政府采购支出总额52万元,其中:政府采购货物支出52万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元。
(三)国有资产占用情况
截至2016年12月31日,本部门共有车辆13辆,其中,县处级领导干部用车0辆、一般公务用车13辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指单位本年度从县级财政部门取得的财政拨款。
二、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
三、一般公共服务(类)纪检监察(款)行政运行(项):指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。(可结合部门实际支出情况举例说明)
(各部门应对“公开05表 财政拨款支出决算表”中所列示的支出功能项级科目,并对照《2016年政府收支分类科目》(财预〔2014〕266号)支出科目结合单位实际情况进行解释)
四、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
七、“三公”经费:指县级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
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