关于开展纪检监察业务知识学习活动的实施意见

沛纪办发〔2009〕5号

关于开展纪检监察

业务知识学习活动的实施意见

各室：

为进一步提高县纪委监察局机关干部的业务素质，切实加强干部队伍建设，不断提升工作能力和创新能力，树立新时期纪检监察干部的良好形象，开创新形势下党风廉政建设和反腐败工作新局面，经纪委常委会研究，决定在县纪委监察局机关开展纪检监察业务知识学习活动。现结合实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设勤政廉洁和务实高效机关为目标，以加强机关效能建设和提升干部的创新能力为重点，通过组织开展业务知识学习，促进机关干部树立终身学习，与时俱进理念，全面提高业务素质和工作能力，进一步推进我县党风廉政建设和反腐败工作，促进全县经济又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、学习目标

纪检监察业务知识学习活动的总体目标是：

通过开展业务知识学习活动，创造全体机关干部勤于学习、主动创新的良好氛围，牢固树立终生学习理念，努力提高学习效果，加快纪检监察干部队伍知识更新，全面提高纪检监察干部综合素质。

具体目标是：

1、创新学习形式。努力构建具有鲜明特色，由集中教育和自学教育、长期教育和短期教育、理论教育和技能教育、脱产教育和在职教育、专题教育和系统教育相结合的较为完整的、开放的、有针对性和实效性的教育体系，不断创新学习形式，努力提高学习效果。

2、健全学习制度。认真总结经验，加强制度建设，保证学习活动健康有序开展，激励机制科学合理，实现规范化和常态化管理。

3、树立学习理念。通过学习逐步树立五种理念：一是学习是提升素质的基础，不进则退，树立“ 危机 ”理念。二是学无止境，树立“终生学习”理念。三是学习是干好工作的前提，树立“工作学习化，学习工作化”的理念。四是相互学习交流，树立“团队学习”的理念。五是“学习重在创新，树立创新性学习”理念。

4、创优学习环境。形成人人重学习，自觉讲学习的良好氛围，使学习成为纪检监察干部工作和生活水平基本需要和重要组成部分。积极创造学习条件，努力做到术知有学处，实践有用处，深造有去处。

5、保证学习效果。坚持学有所得，力避形式主义。力争通过一年时间，使委局机关干部对规定业务知识系统学习一遍，通过两到三年时间完成“三三一”目标。一是找准三个点，即服务大局的结合点，执纪监督的着力点，廉政教育的伸延点。二是实现三个会，即会调研，以增强工作的针对性，会讲话，以提高语言表达的准确性，会协调，以形成日常工作的艺术性。三是厚积薄发，力争创一流的业绩奠定坚实基础。

三、学习内容

1、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《纪检监察管理教程》以及市场经济、法律法规、现代科技知识和相关的专业知识等。

2、新颁布、新修改的有关法律法规、WTO知识，办公自动化知识和相关文件的写作知识等。

3、实施“三个一”学习工程。即全体纪检监察干部每人每月至少要读一本书，机关人员开展读书笔记检查评比活动；委局机关每月至少请专家授课一次，主要是邀请市纪委相关科室领导和业务骨干授课；基层纪检监察干部每人每年到县纪委跟班学习1个月。

四、形式要求

（一）个人自学

倡导纪检干部在工作之余坚持每天学习一小时，每月熟读一本书，每年精读一本书。依照县纪委列出的学习内容的必读书目，每人根据需要列出一定数量的选读书目，拟定读书计划、认真做好读书笔记。个人自学要在学以增智、学以致用上下功夫，既着眼于增强学习知识，拓宽知识面，又着眼于提高业务能力，增强运用业务知识，解决实际问题的能力。

（二）集中学习

1、分室学习活动。以室为单位，室主任负责组织学习，时间定为每周五下午，各室根据实际情况确定学习时间。各室建立学习日制度，保证每月专门学习不少于2次。

2、委机关集中学习。干部室负责组织，每季度邀请有关专家举办一次学习讲座。开设反腐论坛，由室主任定期讲授反腐倡廉有关知识。每年组织一次业务知识测试，将机关干部的考试成绩作为机关年度考核的内容。

3、举办业务培训班。每年举办两次全县纪检监察干部业务培训班，由干部室制订培训计划，各室主任和业务骨干按规定课题分别承担业务讲座任务。

（三）选送深造

干部室负责组织业务骨干参加中央、省、市纪委举办的各类纪检监察业务培训班以及相关业务的培训班。另外，组织部分纪检监察干部赴山东、安徽等邻近省、市、县进行考察学习。

（四）以案代训

开展“一帮一、一带一”业务学习活动，有目的、有针对性地为年轻干部提供学习条件。分期分批组织年轻干部全过程参加案件查办工作，在实践中学习和探索案件查办的程序、方法、技巧，逐步掌握案情询问、谈话笔录、调查报告撰写等相关业务的般规  和难点，尽快形成独挡一面的能力。

（五）组织开展交流活动

每季研讨一个主题，委局机关全体人员参加。每个室确定一名人员撰写一篇5000字以上学术论文或调研报告，在专题研讨论会上作书面发言。积极参加中央、省市纪检监察机关组织的学术研究和经验交流活动，凡是上级有部署和要求的，对口科室必须主动参加，认真做好准备工作，每室每年参与上级组织的专题研讨和经验交流活动不少于1次，有关刊物上发表相关文章不少于一篇。干部室每半年组织一次学习经验交流活动，各室根据实际工作情况，撰写学习经验交流材料，在交流专题会议上作书面发言。每年组织一次相关业务知识竞赛。

五、具体措施

1、各室要按照业务学习活动的要求，认真组织，精心安排，坚持考核制度，建立好台帐，确保学习任务完成。

2、综合评比，奖优罚劣。年终开展学习活动评比，评比结果纳入县纪委目标考核，前3名进行表彰，后2名进行批评教育，县纪委领导找室主任进行谈话教育。

中共沛县纪律检查委员会

沛 县 监 察 局        

二00九年一月二十二日